芦屋市議会 2022-12-07 12月07日－02号
◎道路・公園担当部長（西田憲生君） 先ほどのたかおか議員の質問で、公園における施設外の自動販売機の数について、私は「３８台」と答えておりましたけども、「２公園で１６台」でございました。訂正しておわび申し上げます。 ○議長（松木義昭君） それでは、最後に、人口流入策の更なる向上について、合計特殊出生率が低いことに対する取組について、以上２件について、大原裕貴議員の発言を許可いたします。
◎道路・公園担当部長（西田憲生君） 先ほどのたかおか議員の質問で、公園における施設外の自動販売機の数について、私は「３８台」と答えておりましたけども、「２公園で１６台」でございました。訂正しておわび申し上げます。 ○議長（松木義昭君） それでは、最後に、人口流入策の更なる向上について、合計特殊出生率が低いことに対する取組について、以上２件について、大原裕貴議員の発言を許可いたします。
主に観光用として自由に利用できる施設外に設置されていますトイレは、大野山キャンプ場、大島であい公園、ふるさと館、道の駅、日生中央駅、銀山悠久の館などにありますが、いまだに和式トイレのままで、手すりも未設置で、高齢者には非常に利用しづらいトイレが多々あります。
内閣府の令和元年教育・保育施設等における事故報告集計の公表及び事故防止対策についてによると、全事故件数１，７４４件中、園内や園庭を除く施設外で発生した事故は約１割の１７９件あり、そのうち２件は死亡事故となっています。このデータから見ても、子どもが事故に巻き込まれるのは必ずしも園内や園庭だけの話ではないことが分かります。 そこで２点質問します。
また、万が一駐車場が満車になってしまった場合でも、車の待ち渋滞が施設外の道路に出ない形で施設内に十分な引込みのスペースを取りまして、お待ちいただけるスペースも確保しつつ、全体の効率的な運用を含めて考えていく予定でございます。 ◆竹村和人 委員 いろいろな課題を克服できるような、いい病院ができるのかなって思いますので、よろしくお願いしたいと思います。
まず、コロナ対策の強化をするとともに、第８期に向けて介護保険制度の充実をについてのうち、介護従事者、利用者に対する必要なＰＣＲ検査の実施につきましては、全国的な新型コロナウイルス感染症患者の増加を受け、県内の高齢者施設などで職員が施設外で感染したと考えられる事例が複数発生し、一部施設では施設内で感染が拡大した事例もありました。
市民の大切な足となるたこバス路線を維持できるよう、市民ニーズを的確に把握し、利用増に努めることにより一定の収入を確保し、持続可能な経営に努められたいとの指摘があったほか、海岸海域の利用について、令和２年度は海水浴場を閉鎖していたにもかかわらず、多くの海浜利用者でにぎわいを見せ、花火や施設外でのバーベキュー等の禁止行為や、利用時間を守らない、また水上バイクの危険運転などのマナー違反・危険行為も多く発生
あと、市からの発注につきましては、前々回の委員会でもお話しさせていただいたかと思うんですけれども、事業所さんの状態といいますか、いわゆる施設外就労とか、そういう体制的なことについてどの程度対応できるのかということで機会を捉えて協議しているところでございます。 以上でございます。 ○国出拓志委員長 千住副委員長。
保育施設の周辺道路の安全運転やスピードの抑制をするキッズゾーンの導入や標識・ガードレールなどの交通安全設備の整備、さらに保育園児が散歩など施設外で活動するときの見守り要員「キッズガード」の導入など、検討すべきと考えます。現況と今後の取組についてお伺いいたします。 さらに神奈川県において、つい先日、通学中の女子高校生が土砂崩れの発生で下敷きとなり死亡したとの悲惨な事故が報道されました。
しかしながら、最近注目されていますのは、施設外や道路交差点など郊外に設置した防犯カメラ、これ、加古川市では見守りカメラとも言っておりますが、この両方の機能があると思うんです。
◎参与兼食肉センター管理課長 日本では、例えば牛肉であれば、ステーキでありますとか、しゃぶしゃぶでありますとか、すき焼きでありますとか、いろんな食べ方があるんですけれども、海外ではやはりステーキ的な食べ方が主流だということで、枝肉になったものを施設外で加工すると輸出できないということがあって、姫路の和牛マスターさんのほうは、枝肉にした後、加工する施設も恐らく併設されているんだろうというふうに思います
大津の事故を受け、本市におきましては、すぐさま公私立問わず、幼稚園、保育所（園）、こども園等６５施設を対象に、散歩など、施設外での活動の主な行き先や頻度、その安全確保に特に留意している箇所や具体的な対策等について調査を行いました。また、各園における安全確保に向けた取り組みの状況を把握いたしました。
○上荷障害福祉サービス事業所担当課長兼さくら園管理者 委員がおっしゃるとおりで、企業の中に行って作業をするというのが施設外就労ということになります。 ○木下委員長 有田委員。 ○有田委員 その場合ですね、送迎なんかはどういうふうにされるんですか。 ○木下委員長 上荷課長。 ○上荷障害福祉サービス事業所担当課長兼さくら園管理者 送迎はさくら園の送迎バスにて現場まで送迎を実施しております。
例えば人員、施設外の就労であれば引率の職員を何人割けるのかとか、移動する時間がどの程度あるのかとか、そういうこと細かなところを条件面での調整をした上で発注しないと、発注はしたものの受注されないというケースがあるというところで、今、話を継続しているところでございます。 以上でございます。 ○国出拓志主査 千住副主査。
支所業務と重なる平日の日中につきましては、職員の駐車場は施設外にあります市有地の利用を予定していますとともに、柏原住民センター内の会議室等の利用がある場合でも、支所窓口利用者の滞在時間は長くないため、現在の駐車場のスペースで十分確保できるものと考えております。
また、保育所などでは施設外での散歩を日課としているところが数多くあります。一連の事故を教訓に、通園や散歩時の安全確保に取り組む必要があります。車の運転中に散歩する園児の集団が見えたときは特に注意するなど、社会全体で安全に対する意識を高めていくことが求められております。
最近では待機児童の解消に向け保育施設が増えており、その多くが施設外での散歩を日課としています。このような事故を教訓に、登下校時や散歩時の安全確保に取り組む必要がありますが、車の運転中に児童の姿や散歩する園児の姿が見えたときは特に注意するなど、社会全体で安全に対する意識の向上が求められております。 そのような中、次の３点についてお尋ねいたします。
先ほど東浦議員からの御質問に対する答弁でもお答えしましたように、大津市の事故後、速やかに市内各保育施設に保育施設外での活動の際の移動経路について、安全性や職員の体制など再確認を含め周知徹底を図ったところでございます。
その多くが施設外での散歩を日課としています。一連の事故を教訓に、通園や園外保育時における安全確保に取り組む必要があると考えます。市内の通学路は、伊丹市通学路安全対策推進会議や学校独自の通学路の点検など、定期的に多くの関係機関がさまざまな視点で児童生徒の安全確保の対策を講じられていることからも、通学路は最優先で安全対策が図られています。
まず、このたびの事故を受け、伊丹市ではどのような対応をしたのかということについてですが、５月１０日付で公私立問わず、幼稚園、保育所（園）、こども園の施設長に対して、「園外保育等施設外活動での子供の安全確保について」とする文書を送付いたしました。その中で、まず１番、交通量の多い道路や横断歩道、信号のない交差点等の点検。